中小企业数智化转型政策持续加码：普惠算力、县域实践与“十五五”新表述

政策主线：从数字化转型到数智化转型

据公开政策文件与权威媒体报道，工信部先后出台《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025—2027)》《普惠算力赋能中小企业发展专项行动》《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026-2028)》，提出到2028年底基本建成普惠算力服务体系。在2026中国算力大会上，工信部进一步明确将构建“枢纽—区域—边缘”三级梯次算力架构，推进城域毫秒级用算能力建设，目标是降低中小企业的AI用算成本。措辞的变化值得注意：从“数字化”到“数智化”，政策重心正从“把流程搬到线上”转向“用AI提升经营能力”。

落地工具：算力券、模型券、场景券

据同花顺财经10月5日转载的专家文章梳理，多个省份正以算力券、模型券、场景券等工具降低企业应用AI的门槛；各地工商联、行业商会与模型服务商联合发起的数智赋能专项行动也在推进。文章列举了若干县域实践：温州乐清组建“AI行业翻译官”队伍推广轻量化智能体应用，泉州石狮落地“百模千智万企”试点，衡水景县橡塑产业集群在产业大脑基础上搭建AI配方研发模型，金华永康构建五金行业垂直大模型。共同特征是：围绕本地优势产业做小切口，而不是追求大而全的平台。

拖欠账款治理与经营环境

人民日报同一篇文章还强调治理拖欠账款、助力民营企业轻装上阵：实施加快加力清理拖欠企业账款行动，用好全国违约拖欠中小企业款项投诉平台，健全行业账款支付规则。对中小企业来说，现金流安全与数字化投入是一体两面——回款顺畅，才有余力做转型投入。

西北中小企业的务实切入点

政策红利要变成经营成果，建议从三件事入手：一是关注本地工信部门与工商联的数字化赋能项目申报渠道，算力券、场景券类补贴能直接降低试错成本；二是选一两个高频场景做AI试点，如客服问答、单据处理、营销素材生产，跑通再扩展；三是把管理软件的基础打牢，进销存、财务数据规范了，AI工具才有可靠的数据源。智汇云创为西北企业提供管理软件与数字化工具落地服务，欢迎联系张总：186-0931-8698交流转型切入点。

信息来源：《人民日报》2026年10月3日第3版、人民论坛网10月5日每日推荐、同花顺财经转载专家文章及工信部公开政策文件，本文仅作综述。