八部门印发产业基础能力提升“十五五”规划，服务型制造打开增长新赛道

规划里与中小企业直接相关的三条

一是数字化转型被写入产业基础能力提升的主线任务，数智技术在研发、生产、供应链环节的普及应用将持续获得政策支持；二是完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，并建立用户企业采购应用创新产品的容错机制，降低“第一个吃螃蟹”的顾虑；三是打造中小企业特色产业集群，依托集群加速企业培育孵化。对中小企业而言，集群化意味着数字化改造可以“搭车”——共性平台、共享服务商、批量议价，都比单打独斗成本低。

服务型制造：从卖设备到当“工业保姆”

据报道，工信部等七部门此前已联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，下一步将围绕技术模式双轮驱动、典型模式分类推广、重点生产性服务业发展、激发经营主体活力、营造良好发展生态五个方向推进。受访专家提醒，服务型制造不是简单增加售后服务，而是以用户需求为导向把服务嵌入产品全生命周期；同时对人才、技术、资金投入要求较高，中小企业不能盲目跟风“一股脑扎进去”，要结合自身基础扬长避短，也可以依托产业集群融入产业链协同，在智能制造、绿色制造等方向中找到适合自己的路径。

对西北中小企业的现实意义

政策密集出台的背景是同一个：数字化改造的补贴与服务商资源正在向“敢申报、早诊断”的企业倾斜。各地工信部门的试点申报、券补政策陆续进入收尾或新批阶段，动作快的企业能用政策资金覆盖相当一部分改造成本。

务实建议

三个步骤：一是关注本地工信、科技部门的申报通知，数字化水平评测与改造类项目通常有明确窗口期；二是改造前先做诊断，明确自身处于哪个等级、缺什么，再对照服务商资源池选型，避免为用不上的功能付账；三是服务化转型可以从售后延伸做起——巡检记录、备件管理、客户回访先数字化，再谈模式创新。智汇云创提供兰州软件开发服务，熟悉中小企业数字化改造的申报口径与落地节奏，欢迎联系张总：186-0931-8698。

信息来源：晋城市工业和信息化局网站转发《工信部等八部门印发〈产业基础能力提升“十五五”规划〉》（2026年10月26日）、武汉市科技创新局转载《从卖设备到当“工业保姆” 服务型制造打开中国制造增长新赛道》（2026年10月26日），本文仅作综述。